Le Grúpa Cleachtais Pacáistithe Keller agus Heckman LLP
In éagmais reachtaíochta feidearálach chuimsitheach, tá roinnt stát agus dlínsí áitiúla sna Stáit Aontaithe tar éis dlíthe agus rialacháin a bhaineann le táirgeadh, úsáid agus diúscairt pacáistithe a ghlacadh. Áirítear leis na forálacha sin caighdeáin maidir le pacáistiú atá inghlactha don chomhshaol, ceanglais íosta maidir le hábhar athchúrsáilte, srianta ar úsáid substaintí áirithe i bpacáistiú, agus fiú toirmisc iomlána ar chineálacha áirithe pacáistithe plaisteacha.
Tá moilliú tagtha ar luas na n-achtachán stáit agus áitiúla le blianta beaga anuas, áfach, mar go bhfuil imní faoi dhiúscairt dramhaíola soladaí ag dul i laghad taobh thiar de shaincheisteanna beartais phoiblí eile amhail sceimhlitheoireacht, coireacht agus oideachas. Trí réimse ina bhfuil a dhlínse dearbhaithe ag an rialtas feidearálach ná: pacáistiú do bhia, do dhrugaí agus do chosmaidí a rialáil (ábhar an-suntasach agus lasmuigh de raon feidhme an ailt seo ach amháin ar bhealaí teoranta mar a phléitear níos déanaí); soláthar táirgí athchúrsáilte an rialtais a chur chun cinn; agus treoirlínte a eisiúint a bheartaítear a áirithiú nach ndéanann monaróirí maímh gan bhunús faoi na tairbhí comhshaoil a bhaineann lena bpacáistiú de shárú ar dhlíthe feidearálacha maidir le fírinneacht i bhfógraíocht.
Rialachán SAM ar Dhiúscairt Dramhaíola Soladach
Ar cheann de na príomhchúinsí le linn na 1980í agus na 1990idí ba chúis le fás na ndlíthe agus na rialacháin phacáistithe sna Stáit Aontaithe bhí imní faoin éifeacht a bheadh ag diúscairt pacáistiú iar-thomhaltóra ar an gcomhshaol. Le linn an chuid is mó den chéid seo caite, cuireadh níos mó ná 80 faoin gcéad de dhramhaíl sholadach Mheiriceá, lena n-áirítear pacáistiú, i líonadh talún. Cé gur dócha go bhfanfaidh líonadh talún mar phríomh-mhodh chun pacáistíocht agus ábhair eile a fhaightear i ndramhaíl sholadach chathrach (MSW) a dhiúscairt, tá tionchar suntasach cheana féin ag brath níos mó ar athchúrsáil agus ar mhúiríniú ar an sruth dramhaíola soladaí ag dul isteach i líonadh talún.
Go deimhin, tá laghdú tagtha ar an méid MSW atá á chur i líonadh talún go 57.4 faoin gcéad,2 agus tá méadú tagtha ar úsáid athchúrsála agus múirínithe ó 16 faoin gcéad den MSW ar fad i 1990 3. go beagnach 27.8 faoin gcéad i 1999 4. Ba é aisghabháil coimeádán agus pacáistiú 37 faoin gcéad i 1999, an ráta aisghabhála athchúrsála is airde de na trí chatagóir táirgí-earraí nondurable, earraí durable, agus coimeádáin agus pacáistiú.5 Cé go leanann tonnáiste iomlán na dramhaíola líonta talún ag fás chomh maith leis an daonra agus an eacnamaíocht,6 tá úsáid athchúrsála agus roghanna eile tar éis moilliú a dhéanamh ar an ráta méadaithe ar dhramhaíl líonta talún agus chuidigh sé le laghdú a dhéanamh ar imní an phobail maidir leis an acmhainn líonadh talún atá ar fáil a ídiú.
Le linn na 1970í agus na 1980idí, mhéadaigh an fhriotaíocht ar an talamh in aghaidh láithreáin líonta talún nua, nó loisceoirí a d’fhéadfadh an brú ar láithreáin líonta talún a bhí ann cheana a laghdú, na costais a bhaineann le líonadh talún, de réir mar a bhí láithreacha reatha ag druidim lena lánacmhainneacht agus de réir mar a mhéadaigh fórsaí an mhargaidh praghsanna ag saoráidí arna rith go príobháideach. Ós rud é go raibh truailliú aeir agus ábhair imní eile ina chúis le frithsheasmhacht in aghaidh loscadh, lorg bardais bealaí chun méid na dramhaíola a chuirtear i líonadh talún a laghdú. In éagmais ceannaireacht láidir feidearálach, chuir an cuardach seo éagsúlacht de bhearta stáit agus áitiúla chun cinn a raibh sé mar aidhm acu úsáid ábhar nó táirgí pacáistithe áirithe a shrianadh nó a dhíchur, ar an teoiric go laghdódh sé seo an méid iomlán dramhaíola soladach a chuirtear chuig láithreáin líonta talún. Cé go bhfuil an treocht sna 1980í déanacha agus go luath sna 1990idí chun bearta a ghlacadh iallach laghdú foinse tar éis moilliú, tá oidhreacht na tréimhse sin ina taipéis casta de rialacháin stáit agus áitiúla a chlúdaíonn lipéadú, ábhar athchúrsáilte, agus saincheisteanna eile a dhéanann difear don tionscal pacáistithe.
An Ról Cónaidhme - An Ghníomhaireacht um Chaomhnú Comhshaoil
Tá údarás leathan ag an nGníomhaireacht um Chaomhnú Comhshaoil (GCC), príomhghníomhaireacht rialtas na Stát Aontaithe atá freagrach as diúscairt dramhaíola a rialú, maidir le dramhaíl sholadach a bhainistiú faoin Acht um Chaomhnú agus Aisghabháil Acmhainní (RCRA),7 chomh maith leis an Acht um Aer Glan. ,8 an tAcht um Uisce Glan,9 agus an tAcht um Fhreagra, Cúiteamh agus Dliteanas Cuimsitheach Timpeallachta10 (CERCLA, dá ngairtear "Superfund" de ghnáth). Áiríonn an t-údarás seo an chumhacht chun caighdeáin a leagan síos maidir le dearadh agus oibriú líonadh talún MSW agus loisceoirí agus modhanna eile diúscartha dramhaíola. Go ginearálta, is é modh an EPA chun déileáil le saincheisteanna bainistíochta dramhaíola soladacha, go háirithe saincheisteanna a bhaineann le pacáistiú, ná moltaí a dhéanamh, mar "roghanna tosaíochta" maidir le diúscairt dramhaíola, ach cuid mhór den rialáil dramhaíola a fhágáil ag oifigigh stáit agus áitiúla.
Coinbhleachtaí Thar Loingsiú Dramhaíola Idirstáit
Le linn na 1970idí agus na 1980idí, ghlac roinnt stát agus áiteanna le dlíthe agus rialacháin a ceapadh chun srian a chur le hiompar dramhaíola soladach. Bhí dhá phríomhchuspóir ag na dlíthe seo. Ar an gcéad dul síos, bhí stáit a bhfuil cumas teoranta acu do dhiúscairt dramhaíola soladach ag iarraidh cosc a chur ar fhoinsí lasmuigh den stát úsáid a bhaint as saoráidí laistigh dá ndlínse, agus mar sin chuir siad táillí níos airde nó fiú toirmisc iomlána chun cosc a chur ar allmhairiú MSW. Socraíodh go tapa míbhunreachtúlacht na mbacainní sin ar thráchtáil idirstáit,12 agus aisiompaíodh na dlíthe sin.
Ar an dara dul síos, agus os a choinne sin, ba ghá do dhlínsí a raibh acmhainní suntasacha infheistithe acu, arna gcistiú go minic ag bannaí bardais, chun saoráidí nua diúscartha dramhaíola soladaí a thógáil le linn na 1970idí agus na 1980idí a chinntiú go n-áiritheofaí líon áirithe tarlóirí dramhaíola a n-íocfadh táillí chun a gcuid oibleagáidí bannaí a chomhlíonadh. D'fhonn cosc a chur ar tharlóirí áitiúla a gcuid saoráidí a sheachaint ar shaoráidí is lú costas i ndlínsí eile, d'fhorchuir limistéir tháillí loingseoireachta nó srianta eile a ceapadh chun iachall a chur ar iompróirí áitiúla saoráidí áitiúla a úsáid. Faoi lár{4}}, bhí dlíthe den sórt sin glactha i thart ar 20 stát. I 1994, áfach, rialaigh Cúirt Uachtarach na SA go raibh na srianta "rialaithe sreafa" seo ag cur isteach go míbhunreachtúil ar shaorghluaiseacht na tráchtála idir na stáit.13
Sa todhchaí, má chinneann an Chomhdháil cead a thabhairt do stáit bac a chur ar ghluaiseacht dramhaíola, d'fhéadfadh sé fadhb diúscartha MSW a dhéanamh níos measa agus níos mó iarrachtaí a dhéanamh cosc a chur ar ábhair a dhéantar de ghnáth trí líonadh talún, lena n-áirítear ábhair phacáistíochta áirithe. Go dtí seo, ní raibh sé de nós ag cúirteanna dlíthe nó rialacháin níos teoranta a scriosadh, amhail srianta ar ábhar, a bhféadfadh éifeacht indíreach a bheith acu ar líonadh talún MSW freisin. Pléitear níos déanaí na reachtanna seo, a d’fhéadfaí a mhaíomh, faoi ról traidisiúnta an stáit maidir le sláinte an phobail a chosaint.
Treochtaí
Tá an Chomhdháil tar éis breithniú a dhéanamh go tréimhsiúil ar reachtaíocht chónaidhme a thugann aghaidh ar athchúrsáil, ar thaiscí coimeádáin, ar iompar idirstáit MSW, agus ar shaincheisteanna eile a bhaineann le dramhaíl sholadach. Níor thángthas ar chomhaontú, áfach, maidir le leasuithe suntasacha ar RCRA nó ar reachtaíocht eile maidir le dramhaíl sholadach a tugadh isteach sna 1990idí. Mar thoradh air sin, is iad rialtais stáit agus áitiúla, grúpaí tionscail agus gníomhaithe comhshaoil go príomha a láimhseálann na saincheisteanna seo.
Beartas Cónaidhme ar Athchúrsáil
Rialachán Cónaidhme — An Ghníomhaireacht um Chaomhnú Comhshaoil
Cé go dtugann RCRA sainordú leathan don EPA chun athchúrsáil a chur chun cinn, d’fhág an ghníomhaireacht bainistíocht MSW den chuid is mó i lámha na ndlínsí stáit agus áitiúla.-áit a raibh an t-údarás sin fágtha go traidisiúnta.14 Ba mhór an rannchuidiú a rinne an EPA maidir le moltaí a eisiúint maidir le láithreáin líonta talún nó tuarascálacha staitistiúla ar bhainistiú MSW. Bealach amháin a ndearna an EPA iarracht athchúrsáil a mhéadú ná trí sholáthar an rialtais táirgí athchúrsáilte a spreagadh. Ceanglaíonn Alt 6002 den RCRA ar an EPA treoirlínte a fhorbairt do ghníomhaireachtaí rialtais le húsáid chun táirgí a bhfuil ábhair athchúrsáilte iontu a sholáthar.15 D’eisigh an EPA a céad treoir i 1983, agus thug sí cothrom le dáta í go tréimhsiúil. I mí Aibreáin 1995, mar fhreagra ar Ordú Feidhmiúcháin ón Uachtarán,16 d’eisigh an ghníomhaireacht Treoirlíne Soláthair Chuimsithigh (CPG).17 Chuimsigh an GPC cúig mhír a ainmníodh roimhe seo le haghaidh cóireála tosaíochta (stroighin agus coincréit ina raibh luaithreach mín, páipéir agus táirgí páipéir a raibh ábhair aisghafa iontu. , ola bhealaithe athúsáidte, boinn atráchta, agus táirgí inslithe) móide 19 cinn nua. I mí na Samhna 1997, chuir an EPA 12 chatagóir táirgí breise leis.18
D'ordaigh Ordú Feidhmiúcháin a tháinig in ionad 19 i Meán Fómhair 1998 freisin don EPA treoirdhoiciméad a fhorbairt le go gcuirfeadh gníomhaireachtaí rialtais raon leathan táirgí agus seirbhísí "is fearr ó thaobh an chomhshaoil" ar fáil. Foilsíodh an Treoir Deiridh ar Cheannach is Fearr ó thaobh an Chomhshaoil do Ghníomhaireachtaí Feidhmiúcháin i 1999.20 Éilíonn Ordú Feidhmiúcháin nua21 a síníodh in Aibreán 2000 go n-ionchorpróidh gníomhaireachtaí feidearálacha córais bhainistíochta comhshaoil isteach i bpróiseas cinnteoireachta laethúil gníomhaireachta agus i bpróisis phleanála fadtéarmacha. Cé nach dtugann na treoirdhoiciméid aghaidh go sonrach ar phacáistiú, tá siad beartaithe chun cuidiú leis an margadh do phacáistiú athchúrsáilte agus ábhair eile a spreagadh.
Reachtaíocht Taiscí Coimeádán Náisiúnta
Tá an tsaincheist maidir le taiscí coimeádán chun athchúrsáil a mhéadú tar éis dromchla nua a chur ar an leibhéal feidearálach. An mhí seo (Iúil 2002), tá Coiste Comhshaoil agus Oibreacha Poiblí an tSeanaid ag reachtáil éisteachtaí ar an Acht Náisiúnta um Fhreagracht ar Tháirgeoirí Dí 200222 a tugadh isteach i mí Aibreáin ag an Seanadóir James M. Jeffords (I-Vt.). Léiríonn an tAcht dlíthe taisce stáit trí éarlais inaisíoctha a éileamh ar choimeádáin dí. Thabharfadh sé sainordú freisin do ráta náisiúnta athchúrsála 80 faoin gcéad agus chuirfeadh sé iallach ar chuideachtaí dí pleananna athchúrsála a chur faoi bhráid an EPA lena gceadú.
Tá taiscí inaisíoctha ar choimeádáin dí molta ó am go chéile ag an gComhdháil, ach níor tháinig an reachtaíocht chun cinn i bhfad. Cé gur tháinig Haváí ar an t-aonú stát déag le taiscí den sórt sin a ghlacadh (an chéad stát a rinne amhlaidh le 20 bliain), tá na hionchais do thogra is déanaí an Uasail Jeffords maidir le taiscí ar fud na tíre amhrasach i bhfianaise fhreasúra láidir an tionscail bunaithe ar shaincheisteanna mar chostais agus cóireáil mhíchothrom ar tháirgí dí.
Measúnú Comhshaoil ar Ábhair Phacáistithe Bia agus Rialú ar Ábhar Athchúrsáilte - Riarachán Bia agus Drugaí
FDA agus measúnuithe comhshaoil
Tá freagracht ar Riarachán Bia agus Drugaí na SA (FDA) faoin Acht Cónaidhme Bia, Drugaí agus Cosmaidí (Acht FD) chun (1) a chinntiú nach ndéanann aon ábhar pacáistithe bia a thruailliú, agus (2) athbhreithniú réamh-mhargaidh a dhéanamh ar bhia nua áirithe. ábhair theagmhála agus úsáidí nua na n-ábhar atá ann cheana féin.23 Cé gurb é príomhábhar imní an FDA maidir le pacáistiú bia a rialáil ná a chinntiú go bhfuil an pacáistiú sábháilte don úsáid a bheartaítear a dhéanamh i dteagmhálaí bia, léirmhíníonn FDA freisin an tAcht um Beartas Comhshaoil Náisiúnta (NEPA) mar a éilíonn ar an ngníomhaireacht. meastóireacht a dhéanamh ar an tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag imréiteach ábhar pacáistithe ar an gcomhshaol. Tá léirmhíniú déanta ag FDA ar reacht NEPA a bhfuil foclaíocht doiléir air mar shainordú fiosrúchán leathan agus an-amhantrach a chuimsíonn, chomh maith le hathchúrsáil, ábhair mar thionchar ar astuithe loisceora agus fuinseog, láisteáit líonadh talún, báisteach aigéadach, agus ídiú ózóin stratosféir. Ní éilíonn NEPA ar ghníomhaireachtaí a ngníomhaíochtaí a athrú bunaithe ar chonclúidí na measúnuithe comhshaoil. I gcás ina bhfuil feidhm ag NEPA, áfach, ní mór do ghníomhaireachtaí “toradh gan tionchar suntasach” (FONSI) a dhéanamh nó ráiteas tionchair timpeallachta (EIS) a fhorbairt. Féadfaidh an t-achar ama a theastaíonn chun EIS lán-séidte a dhéanamh, nuair is gá, stop a chur le gníomhaíocht ghníomhaireachta ar feadh na mblianta.
Cás sonrach is ea riail 1986 FDA a rialaíonn úsáid shábháilte phacáistithe bia clóiríd polaivinile (PVC). Spreag ceisteanna faoi chinniúint iar-thomhaltóra phacáistithe PVC FDA chun an chéim neamhghnách a ghlacadh chun EIS a ullmhú ar an riail atá beartaithe (i mbeagnach 100 faoin gcéad de na himréitigh pacáistithe, tá FDA in ann FONSI a eisiúint). Tá sé tugtha le fios ag FDA go dtabharfaidh an EIS aghaidh ar gach saincheist chomhshaoil a bhaineann leis an riail PVC atá beartaithe, lena n-áirítear saincheisteanna mar an tionchar ar astuithe dé-ocsainí, fúrán agus clóiríd hidrigine ó loisceoirí; éifeachtaí ar chláir athchúrsála agus ar bhainistiú dramhaíola soladach go ginearálta; agus tionchar ar chainníochtaí na plasticizers PVC dul isteach sa chomhshaol. Go dtí seo, níl an EIS críochnaithe, agus níl an rialachán maidir le PVC tugtha chun críche (cé go bhfanann PVC agus polaiméirí eile atá bunaithe ar chlóiríd vinile sa mhargadh pacáistithe mar gheall ar imréitigh FDA roimh ré).
D'fhoghlaimíomar le déanaí gur iarr agus go bhfuair FDA an t-aon iarratas a bhí fágtha ag cuideachta ar imréiteach polaiméire vinile clóiríd-bhunaithe a tharraingt siar. Cuirfidh sé seo deireadh leis an ngá atá le FDA an EIS a chur i gcrích, ar a laghad faoi láthair. Is sampla é freisin den chaoi ar féidir leis an gcinneadh go bhfuil gá le EIS an próiseas rialaitheach a chur as a riocht.
Ar ámharaí an tsaoil, ní bhíonn gá i gcónaí le himréiteach pacáistithe bia ach measúnú comhshaoil (EA), as a leanann FONSI agus deonaíonn an FDA imréiteach gan EIS. Is féidir fiú EA, áfach, fadhb mhór a chruthú maidir le himréiteach FDA a fháil.
Ní éilíonn an FDA faisnéis a thuilleadh ar éifeachtaí comhshaoil ó mhonarú ábhair theagmhála bia (toisc go bhfuil na héifeachtaí seo á rialú ag an EPA nó údaráis áitiúla nó stáit). Ina theannta sin, tá roinnt imréitigh teagmhála bia díolmhaithe ag FDA ón ngá atá le measúnuithe comhshaoil.
24 In éagmais díolúine den sórt sin, áfach, déanann an FDA athbhreithniú fós ar thionchair chomhshaoil féideartha ó úsáid agus diúscairt an ábhair.
Díríonn athbhreithniú comhshaoil FDA ar ábhair phacáistithe go minic ar thionchar an ábhair ar athchúrsáil. Mura féidir leis an achainíoch réasúnaíocht theicniúil a sholáthar maidir le cén fáth nach féidir an t-ábhar a úsáid i gcoimeádáin bia aonúsáide dochta, éilíonn FDA sonraí ar thionchar an ábhair ar athchúrsáil. I gcás ábhar pacáistithe a d'fhéadfadh dul isteach sa sruth athchúrsála d'ábhar atá athchúrsáilte go forleathan, mar shampla PET (an plaisteach a úsáidtear i mbuidéil sóid), tá sé de dhualgas ar an bpáirtí atá ag lorg an imréitigh a chruthú go mbeidh tabhairt isteach na gcoimeádán nua. gan éifeacht shuntasach ar aon cheann de na húsáidí deiridh don ábhar atá ann. Is féidir leis seo a bheith ina tasc am-íditheach agus costasach, cé go gcuirtear i gcrích é i bhformhór na gcásanna.
Rialachán FDA ar ábhar athchúrsáilte
Tá úsáid ábhar athchúrsáilte in iarratais pacáistithe bia á rialú ag na prionsabail chéanna a bhaineann le gach pacáistiú bia. De ghnáth, ní leagann imréiteach FDA chun ábhar pacáistithe a úsáid in iarratais teagmhála bia aon teorainn ar fhoinse na n-amhábhar a théann isteach i ndéanamh substaintí teagmhála bia. Ina ionad sin, leagann na rialacháin síos sonraíochtaí agus, i gcásanna áirithe, cuireann siad deireadh le tástálacha ar an ábhar, agus údaraíonn siad úsáid aon ábhair a chomhlíonann na caighdeáin sin. Dá bhrí sin, má cheadaítear ábhar “maighdeanach” a úsáid i dteagmháil le bia, ceadaítear an leagan athchúrsáilte den ábhar céanna freisin a fhad is nach bhfágfaidh sé bia neamhshábháilte nó mí-oiriúnach le caitheamh ar bhealach eile.
Tar éis roinnt blianta anuas de rialáil ilroinnte ar phacáistiú bia ina bhfuil ábhair athchúrsáilte, d'fhorbair FDA treoirlíne, "Pointí le Breathnú ar Úsáid Plaistigh Athchúrsáilte i bPacáistiú Bia: Cúrsaí Ceimice," chun cabhrú le monaróirí pacáistiú bia chun próisis a mheas maidir le pacáistiú a tháirgeadh ón bpost. - plaisteach athchúrsáilte tomhaltóra.
26 Go ginearálta, is é beartas an FDA ná go gcaithfidh polaiméirí athchúrsáilte, lena n-áirítear aon aidiúvaigh, a bheith de chineál atá ceadaithe chun teagmháil a dhéanamh le bia agus ba chóir go mbeidís saor ó aon ábhar salaithe a d’fhéadfadh an bia a dhéanamh neamhshábháilte. Aon éifeachtaí eile ar an mbia (e.g.,blas nó boladh) a rialú ag na céimeanna chun sábháilteacht a chinntiú agus trí ghlacadh tomhaltóirí. Is féidir aghaidh a thabhairt ar imní faoi éilliú plaisteach trí mheascán de na fachtóirí seo a leanas:
rialú ar fhoinse an ábhair le haghaidh athchúrsála chun úsáid a bhaint as stoc cothaithe éillithe;
gnéithe dí-éillithe an phróisis athchúrsála (sórtáil, níocháin, teas próiseála, cóireáil cheimiceach ar stoc cothaithe);
struchtúr an ábhair nó an phacáiste athchúrsáilte (bac feidhme idir an t-ábhar athchúrsáilte agus an bia a bheith i láthair);
teorannú ar úsáid an ábhair le coinníollacha úsáide áirithe (bianna tirim, cnónna i sliogáin, bia reoite); agus tástáil ar an ábhar athchúrsáilte lena chinntiú nach n-aistreoidh ábhar salaithe chuig bia ón bpacáiste ar leibhéil imní.
27 Go ginearálta leanann treoirlínte FDA an cur chuige a forbraíodh i dtreoirlínte arna ndréachtú ag an tionscal faoi urraíocht The Society of the Plastics Industry, Inc. (SPI) agus an Cumann Náisiúnta Próiseálaithe Bia (NFPA). Tá an ghníomhaireacht ag obair le roinnt blianta anuas ar riail chun an treoir seo a chur ar bhonn foirmiúil, ach níl sé soiléir cén uair, más riamh, a eiseofar an riail seo. Mar sin féin, liostaítear na cineálacha ábhar plaisteach athchúrsáilte atá oiriúnach le húsáid i bpacáistiú bia mar riachtanas taighde tosaíochta i nuashonrú Bealtaine 2001 ar Phlean Taighde Trí Bliana an Ionaid um Shábháilteacht Bia agus Cothú Feidhmeach FDA.
28 Idir an dá linn, tá doiciméad "Points to Consider" FDA fós ar an treoir scríofa is fearr maidir le tástáil chun a dhearbhú go dtáirgeann próiseas athchúrsála plaistigh ábhar íonachta oiriúnach le húsáid i bpacáistiú bia. Ba cheart go mbeadh a fhios ag léitheoirí “Points to Consider”, áfach, go bhfuil sonraí an nós imeachta tástála tagtha chun cinn, agus nach léiríonn an doiciméad go hiomlán an prótacal a nglactar leis faoi láthair.
Tá treoirlínte á bhforbairt freisin ag FDA chun táirgí páipéir a thástáil a dhéantar as laíon mínghlanta chun a chinntiú go mbeidh an táirge críochnaithe oiriúnach íon le húsáid in iarratais teagmhála bia. Táthar ag súil go molfaidh na treoirlínte tástáil ábhar éillithe cosúil leis an gceann atá molta do phlaistigh, ach go dtabharfar aghaidh ar ábhair shalaithe éagsúla a d’fhéadfadh a bheith i bpáipéar athchúrsáilte seachas ar phlaistigh athchúrsáilte. Luann an Plean Trí Bliana freisin an gá atá le leibhéil na miotail uileláithreach i bpacáistiú páipéir/páipéir a chinneadh ó laíon íona agus athchúrsáilte araon.
29. Cé nach bhfuil cead FDA ag teastáil chun ábhar athchúrsáilte a úsáid i dteagmhálaí bia a chomhlíonann na caighdeáin a thuairiscítear thuas, tá go leor úsáideoirí ionchasacha an ábhair athchúrsáilte ag iarraidh comhthoiliú oifigiúil a dhearbhú ón FDA. Soláthróidh an ghníomhaireacht "litreacha tuairime" (ar a dtugtaí "litreacha gan agóid") mar fhreagra ar iarratais ar litreacha arna dtacú ag sonraí lena mbunófar sábháilteacht agus comhlíonadh rialála an ábhair athchúrsáilte.
Rialachán Stáit agus Áitiúil maidir le Diúscairt agus Athchúrsáil Pacáistithe
Toirmisc ar Phacáistiú agus Cúrsaí Athchúrsála
Tá cláir rialála éagsúla ceaptha ag stáit agus ag dlínsí áitiúla chun cineálacha áirithe pacáistithe nó táirgí eile a shrianadh nó a thoirmeasc ar chúiseanna comhshaoil. Dhá chineál clár-srianta ar shubstaintí a úsáidtear i bpacáistiú agus lipéadú comhshaoil a rialáil-tugtar aghaidh orthu níos déanaí. Díríonn an chuid seo ar na cláir rialála atá deartha chun an méid MSW a théann isteach i líonadh talún a laghdú go díreach. Áirítear orthu sin srianta nó toirmisc ar phacáistiú, íoscheanglais maidir le hábhar athchúrsáilte, úsáid cóid aitheantais roisín plaisteacha, agus creidmheasanna cánach nó dreasachtaí eile le haghaidh athchúrsála.
Srianta nó toirmisc
Cur chuige amháin maidir le laghdú dramhaíola a glacadh sna 1980í ná cosc iomlán ar chineálacha áirithe pacáistithe. Chuir na Stáit cosc ar tháirgí den sórt sin mar gheall ar an dearcadh go bhfuil an iomarca spáis acu i líonadh talún, go gcuireann siad le bruscar, nó go bhfuil tionchar comhshaoil neamh-inmhianaithe eile acu. I measc samplaí de thoirmeasc iomlán tá sealbhóirí sé-phacáiste plaisteacha neamh-indíghrádaithe (bunaithe ar imní go raibh ainmhithe á ngabháil iontu), 30 cluaisín inbhainte ar channaí dí boga,31 agus buidéil ghloine a bhfuil caipíní ceirmeacha ceangailte orthu (rud a dhéanann casta ar athchúrsáil).32 An ba iad na toirmisc ba choitianta ná na cinn a dhírigh ar choimeádáin agus ar uirlisí polaistiréin a úsáideann bunaíochtaí mearbhia go coitianta. Ní chuireann cosc de chineál eile cosc ar choimeádáin phlaisteacha a dhíol, ach ina ionad sin cuireann sé cosc ar phacáistiú in-athchúrsáilte a dhiúscairt i líonadh talún.33
Bhí coimeádáin polaistiréin ina sprioc toirmisc go minic sna 1980í. Ghlac Iowa, 34 Carolina Thuaidh,35 agus Carolina Theas36 dlíthe a chuirfeadh cosc ar choimeádáin polaistiréin mura mbainfí ráta sonraithe athchúrsála amach faoi dháta áirithe. Aisghairtear na dlíthe seo ina dhiaidh sin nó níl siad á gcur i bhfeidhm. D'achtaigh dlínse amháin, Suffolk County, NY, cosc iomlán ar choimeádáin polaistiréin. Cuireadh agóid i gcoinne an ordanáis sin sna cúirteanna agus aisghaireadh é ina dhiaidh sin.37 Mar sin féin, cuireann 40 ordachán áitiúil eile ar a laghad srian ar dhíol coimeádán polaistiréin laistigh den dlínse, toirmeasc a chur ar cheannach coimeádán polaistiréin ag gníomhaireachtaí rialtais áitiúil, nó cosc a chur ar sheilbh coimeádáin polaistiréin. ar thalamh faoi úinéireacht an rialtais.
Ábhar athchúrsáilte
Bealach eile a ndearna stáit iarracht athchúrsáil a spreagadh is ea íosmhéid ábhair athchúrsáilte a shainordú i dtáirgí áirithe. Tá dlíthe casta ag California38 agus Oregon39 a dhéileálann le coimeádáin phlaisteacha agus gloine dochta. Soláthraíonn na reachtanna seo roinnt roghanna do mhonaróirí, lena n-áirítear go mbeadh an coimeádán in-athchúrsáilte nó in-athúsáidte nó go mbeadh céatadán sonraithe d’ábhar athchúrsáilte ann. Éilíonn reacht Wisconsin,40 cosúil le roinnt eile, go simplí go mbeadh coimeádáin phlaisteacha comhdhéanta d'ábhar athchúrsáilte 10 faoin gcéad ar a laghad, ach amháin i reacht Wisconsin nach mór don FDA méid an ábhair athchúrsáilte i gcoimeádáin phlaisteacha arna rialú ag an Acht FD a cheadú.
Cód Aitheantais Roisín SPI
I 1988, d'fhorbair Cumann Tionscal Plaistigh, Inc. (SPI), an cumann trádála mór plaistigh sna Stáit Aontaithe, córas aitheantais roisín chun cabhrú le hathchúrsáil plaistigh. Tá 39 stát glactha go foirmiúil le dlíthe a éilíonn coimeádáin phlaisteacha dochta an cód SPI nó cód comhchosúil a áireamh.
Creidmheasanna cánach, táillí, agus dreasachtaí eile
Ós rud é gur ábhar áitiúil de ghnáth é láimhseáil MSW, bunaíonn go leor stát spriocanna laghdaithe dramhaíola nó athchúrsála do bhardas, cé go bhfuil cláir athchúrsála éigeantacha ag cúpla stát. Mar bhealach chun rannpháirtíocht áitiúil a spreagadh, tairgeann stáit dreasachtaí airgeadais do dhlínsí a ghlacann cláir chuimsitheacha nó a chomhlíonann spriocanna sonraithe. Is éard atá i meicníochtaí airgeadais eile chun dramhaíl a laghdú ná clár taisce nó táille diúscartha roimh ré (ADF). Tá dlíthe taisce ag aon stát déag, nó "billí buidéal" mar a thugtar orthu le haghaidh cineálacha sonracha coimeádán dí.41 De ghnáth, íocann an tomhaltóir éarlais is féidir a bhailiú tríd an gcoimeádán a thabhairt ar ais chuig an miondíoltóir. I gcodarsnacht leis sin, íocann an monaróir, an dáileoir nó an miondíoltóir ADFanna roimh ré, agus tá siad deartha chun an costas diúscartha nó athchúrsála a chur ar ais chuig an tionscal.
Treochtaí
Tá laghdú tagtha ar ghlacadh le srianta nua pacáistithe stáit agus áitiúla agus le dlíthe athchúrsála le blianta beaga anuas, de réir mar a laghdaigh imní faoi acmhainn agus costas líonadh talún agus tá aird an phobail ar shaincheisteanna eile. Tá éagsúlacht dlíthe agus rialacháin fós i bhfeidhm i ndlínsí éagsúla, áfach, agus leanann moltaí chun athchúrsáil a spreagadh nó chun cineálacha áirithe pacáistithe a shrianadh ag dul i mboilgeog go fánach.
Fógraíocht agus Lipéadú Comhshaoil
Rialachán Cónaidhme - An Coimisiún Trádála Chónaidhme
Bhí rialáil Chónaidhme na n-éileamh margaíochta comhshaoil, mar a thugtar "éilimh ghlasa," ar an gcéad dul síos taobh thiar de ghníomhaíocht an stáit, mar gheall go páirteach ar dhíospóireacht ar chóir don Choimisiún Trádála Feidearálach na Stát Aontaithe (FTC) an cheist a láimhseáil go príomha, a rialaíonn fógraíocht ar fad le fada. agus lipéadú táirgí a dhíoltar sa tráchtáil idirstáit,42 nó ag an EPA mar phríomhghníomhaireacht um chosaint an chomhshaoil. Cuireadh deireadh leis an díospóireacht seo den chuid is mó i 1992 nuair a d'eisigh an FTC a "Treoir maidir le hÚsáid Éilimh Margaíochta Comhshaoil."43
Léiríonn na treoracha FTC léirmhíniú riaracháin an choimisiúin ar cad is fógraíocht mheabhlaireachta comhshaoil ann faoin Acht um Choimisiún na Cónaidhme um Thrádáil.44 Clúdaíonn na treoracha éilimh go bhfuil táirge in-athchúrsáilte, go bhfuil ábhar athchúrsáilte ann, nó go bhfuil sé in-dhíghrádaithe / in-bhithdhíghrádaithe / infhóta-dhíghrádaithe. Tugann na treoracha aghaidh freisin ar éilimh go bhfuil táirge in-mhúirín, go bhfuil foinse laghdaithe, nó sábháilte ózóin, chomh maith le héilimh ghinearálta ar mhaithe leis an gcomhshaol, mar shampla "sábháilte don chomhshaol".
Maidir le pacáistiú, tá claonadh ag forfheidhmiú FTC a threoracha díriú ar éilimh a líomhnaítear a bheith áibhéil maidir le hin-athchúrsáilteacht ábhair phacáistíochta ar leith.45 Is é seasamh an choimisiúin, mar a chuirtear in iúl sna treoracha, go bhfuil éilimh neamhcháilithe ann go bhfuil táirge nó pacáiste ann. 648/2012 Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE ní iomchuí athchúrsáil a dhéanamh air ach amháin má tá sé á athchúrsáil i bhformhór mór na bpobal ina ndíoltar é nó má tá cláir athchúrsála ar fáil do thromlach mór na dtomhaltóirí dá gcuirtear ar an margadh é. Má nochtar infhaighteacht theoranta na gclár athchúrsála, féadfar éilimh in-athchúrsáilte a dhéanamh fiú mura bhfuil an táirge in-athchúrsáilte ach i roinnt pobail. Ar an gcaoi chéanna, má nochtar méid an ábhair athchúrsáilte sa táirge, féadfar éileamh a dhéanamh ar ábhar athchúrsáilte maidir le táirge nach bhfuil ach méid beag ábhair athchúrsáilte ann (e.g.,cúig faoin gcéad).46 Go ginearálta ghlac rialtóirí tionscail agus stáit araon fáilte mhór roimh na treoracha FTC.
Rialú Stáit ar Fhógraíocht Chomhshaoil
Cé go bhfuil na stáit-trí Thascfhórsa an Ard-Aighne ar Éilimh Ghlais agus trí achtú na ndlíthe fógraíochta comhshaoil--d’fhéadfaí a rá gur spreag rialáil éileamh glasa go déanach sna 1980idí agus go luath sna 1990idí, tá laghdú tagtha ar ghníomhaíocht stáit sa réimse seo le blianta beaga anuas de réir mar a cuireadh siar na stáit. chuig treoracha fógraíochta comhshaoil an FTC. Ba é an foráil stáit is suntasaí maidir le rialáil éileamh comhshaoil ná dlí fógraíochta comhshaoil California, a leag, i measc rudaí eile, teorainneacha ar úsáid na dtéarmaí "in-athchúrsáilte" agus "athchúrsáilte." I 1992, rialaigh cúirt dúiche feidearálach gur sháraigh caighdeán an dlí maidir le héilimh "in-athchúrsáilte" Bunreacht na SA toisc go raibh sé ró-doiléir.47 I 1995, d'aisghair California an dlí fógraíochta comhshaoil agus ghlac sé treoracha an FTC mar chaighdeán an stáit d'éilimh mhargaíochta comhshaoil. . I measc na stáit eile a ghlac na treoracha FTC tá Maine, Michigan, Wisconsin, Nua-Mheicsiceo, agus Oileán Rhode. Leanann Indiana dá dhlí fógraíochta comhshaoil féin a bheith aici.48 Tá dhá shaintréithe ag dlí Indiana: cuireann sé srian le húsáid an téarma "athchúrsáilte" chuig táirgí a bhfuil ar a laghad 10 faoin gcéad ábhar iar-thomhaltóra nó iar-mhonaraithe iontu, agus éilíonn sé ar chuideachtaí. taifid shonraithe a choimeád a dhoiciméadaíonn éileamh. Tá íoschaighdeáin maidir le hábhar athchúrsáilte agus ráta athchúrsála ag Nua-Eabhrac maidir le húsáid feathail in-athchúrsáilte agus athchúrsáilte trádmharcáilte an stáit. Leasaíodh na rialacháin feathal, áfach, chun a fhoráil nach bhfuil ach úsáid na dtéarmaí "in-athchúrsáilte" agus "athchúrsáilte," seachas úsáid a bhaint as feathail an stáit, faoi réir chomhlíonadh na dtreoracha FTC amháin.49 Tá feathal athchúrsála comhchosúil ag Rhode Island. dlí, ach leasaigh sé é chun a fhoráil go bhfuil comhlíonadh na dtreoracha FTC ina chosaint ar shárú líomhnaithe ar an dlí feathal.50
Treochtaí
Cé nach bhfuil siad preemptive, tá na treoracha FTC tar éis éirí ande factocaighdeán náisiúnta maidir le héilimh ghlasa, agus ghlac roinnt stát a raibh a rialacha éagsúla éilimh glasa acu leis na treoracha FTC. Dealraíonn sé go bhfuil na stáit sásta ligean don FTC caighdeáin an náisiúin maidir le héilimh ghlasa a chinneadh. Tá seasamh an choimisiúin féin maidir le héilimh ghlasa fós measartha seasta ó eisíodh na treoracha. I 1998 athbhreithnithe ar na treoracha51 rinne an Coimisiún a threoir ar ábhar athchúrsáilte agus éilimh in-athchúrsáilte a dhéanamh níos déine ach go mór mór leis na suíomhanna a shnoigh sé sa chéad leagan de na treoracha i 1992.52
Rialú Substaintí i bPacáistiú
StáitRialachán—Srianta ar Ábhar Miotail Throma i bPacáistiú
Tá reachtanna achtaithe ag ocht stát déag53 a chuireann cosc nó srian ar luaidhe, caidmiam, mearcair, nó cróimiam heicsfhiúsacha a chur isteach i dúigh, i ruaimeanna, i líocha, i greamacháin, i gcobhsaitheoirí agus i gcomhpháirteanna eile den phacáistiú. Cuireann an chuid is mó de na dlíthe seo, atá bunaithe ar reachtaíocht eiseamláireach arna forbairt i 1989 ag Comhghuaillíocht Gobharnóirí an Oirthuaiscirt (CONEG) agus a nuashonraíodh i 1998, teorainn le láithreacht theagmhasach na miotal seo.54 Tá bunús eolaíoch amhrasach ag na dlíthe seo, ach tá siad anois ina gcuidde factocaighdeán náisiúnta (agus fiú idirnáisiúnta) le haghaidh ábhar pacáistithe a mhargaítear go forleathan.
Scagadh EPA le haghaidh modhnóirí inchríneacha
Tá imní faoi éifeachtaí "suaiteóirí inchríneacha" mar a thugtar orthu ag cur isteach ar go leor tionscail ar fud an domhain, lena n-áirítear an tionscal pacáistithe. Is ceimiceáin iad réabóirí inchríneacha a chuireann éifeachtaí ar chórais inchríneacha daoine nó fiadhúlra agus a bhfuil hipitéisiú iontu chun ailse nó díobháil a dhéanamh don chóras atáirgthe nó d’fheidhm thyroid. Cuireadh imní ar an bpobal faoi réabóirí inchríneacha i 1996 nuair a foilsíodh roinnt alt in irisleabhair agus leabhar ar an ábhar. D'aithin na foilseacháin seo go leor "mímicí estrogen" agus i gcás amháin ar a laghad léirigh siad imní faoi láithreacht p- nonylphenol agus bisphenol A (BPA) i gcannaí bia polaiméire-brataithe agus i mbuidéil uisce óil, faoi seach. Tháinig an tsaincheist chun cinn arís i 1999 nuair a thug Aontas na dTomhaltóirí comhairle do thuismitheoirí buidéil leanaí polacarbónáit a dhiúscairt mar gheall ar BPA, agus nuair a craoladh tuairisc ar chlár nuachta ABC ag an am céanna,20/20,maidir le sábháilteacht polacarbónáit agus plaistigh áirithe in ábhair theagmhála bia. D'iarr an tIontaobhas Náisiúnta Comhshaoil go ndéanfadh FDA measúnú ar an dochar a d'fhéadfadh a bheith ann ó DEHA (di-2-ethylhexyl- adipate) agus BPA.
Le roinnt blianta anuas, tá measúnú déanta ag an tionscal plaistigh ar shonraí nochta agus tocsaineolaíochta ar réabóirí inchríneacha a d'fhéadfadh a bheith le fáil in ábhair theagmhála bia, lena n-áirítear BPA agus feanóil ailcile. Dhírigh an obair ar dhoiciméadú a dhéanamh ar mhéid an nochta daonna do réabtha inchríneacha ó úsáid tomhaltóra earraí plaistigh. Tacaíonn an obair theicniúil, a roinntear leis an FDA, leis an gconclúid go bhfuil plaistigh sábháilte beag beann ar cheisteanna a bhaineann le héifeachtaí inchríneacha roinnt ceimiceán a úsáidtear chun plaistigh a tháirgeadh.
Chríochnaigh an Clár Tocsaineolaíochta Náisiúnta (NTP) staidéar i mí Lúnasa 2001 a d’fhéach ar na héifeachtaí dáileoige íseal agus na caidrimh dáileog-fhreagartha a bhaineann le réabóirí inchríneacha chun a fháil amach cad iad na hathruithe a bhí ag teastáil i dtreoirlínte tástála tocsaineachta an EPA.55 Níor aimsíodh sa staidéar go raibh dóthain sonraí ann chun an cinneadh a dhéanamh. éifeachtaí inchríneacha BPA, d'aimsigh éifeachtaí dáileog íseal de nonylphenol, agus níor aimsíodh aon éifeacht dáileog íseal de octylphenol. Léirigh an tuarascáil, ag an bpointe seo, nach bhfuil aon bhunús eolaíoch ag an EPA ná ag an FDA chun tástáil inchríneach a dhéanamh ina riachtanas ginearálta d’ábhair theagmhála bia. Is é seasamh an FDA faoi láthair nach bhfuil BPA ná DEHA ina n-údar imní sábháilteachta do dhaoine fásta ná do leanaí. Ar bhonn an staidéir NTP seo, chinn an EPA freisin gan an tástáil a thuairiscítear thíos a éileamh chun éifeachtaí inchríneacha "íseal-dáileog" de cheimiceáin áirithe a áireamh.
Arna ghlacadh i 1996, ceanglaíonn an tAcht um Chosaint Cáilíochta Bia56 agus na Leasuithe ar Uisce Sábháilte Óil57 ar an EPA clár scagthástála a fhorbairt chun éifeachtaí estrogenic de lotnaidicídí agus roinnt substaintí neamhlotnaidicíde a mheas. Maidir le substaintí a fhaightear amach go bhfuil éifeacht inchríneach acu ar dhaoine, ceanglaítear ar an EPA beart cuí a dhéanamh chun sláinte an phobail a chosaint. Tá moltaí scagthástála agus tástála forbartha ag coiste comhairleach chun ceimiceáin a thástáil le haghaidh éifeachtaí estrogenacha, andraigineacha agus gabhdóirí thyroid. De bhun na moltaí a rinneadh i dtuarascáil dheiridh an choiste,58 bhunaigh an EPA an Clár Scagthástála Inchríneacha Suaite (EDSP). Tá tosaíochtaí leagtha síos ag an EPA maidir le scagadh a dhéanamh ar chomhdhúile agus tá staidéir réamhbhailíochtaithe agus bailíochtaithe á ndéanamh aici a úsáidfear sa tástáil. Tá fochoiste bailíochtaithe leanúnach bunaithe freisin.
Moltar sa tuarascáil deiridh gur cheart tuairim is 86,000 ceimiceán a mheas le haghaidh scagtha. Faoin scéim tosaíochta atá beartaithe, ní dhéanfar polaiméirí a bhfuil meáchain mhóilíneacha os cionn 1000 Dalton acu a scagadh mura léiríonn tástálacha ar a gcomhpháirteanna monaiméireacha nó olagaiméire éifeacht. Thabharfaí tús áite do thástáil do na monaiméirí agus na holagaiméirí a úsáidtear chun na polaiméirí seo a mhonarú, mar a bheadh ceimiceáin a tháirgtear sa bhreis ar 10,000 punt in aghaidh na bliana. Tá thart ar 15,000 ceimiceán sa ghrúpa tosaíochta. Tá scagadh na chéad sraithe ceimiceán seo le bheith críochnaithe i 2005.
Tairiscint California 65
B'fhéidir gurb é an dlí comhshaoil stáit is forleithne atá dírithe ar ábhar pacáistithe agus táirgí tomhaltóra eile ná an tAcht um Uisce Óil Sábháilte agus Forfheidhmiú Tocsaineach,59 ar a dtugtar "Tairiscint 65" de ghnáth. Is dlí ceart-eolais é togra 65, arna fhormheas ag tromlach mór (63 faoin gcéad) de vótálaithe California mar thionscnamh i 1986, a cheanglaíonn ar chuideachtaí a shuíomh nach dócha go nochtfadh a gcuid táirgí aon duine do dhuine “suntasach”. méid aon cheann de níos mó ná 500 ceimiceán, nó rabhadh "soiléir agus réasúnta" a thabhairt go bhfuil carcanaigin nó tocsain atáirgthe atá ar eolas sa táirge.60
Tá roinnt gnéithe neamhghnácha forfheidhmithe ag an dlí. Tá cead ag saoránaigh phríobháideacha gníomhartha forfheidhmithe a thabhairt má dhiúltaíonn an stát déanamh amhlaidh, agus tá siad i dteideal 25 faoin gcéad d’aon phionós a mheasúnaítear.61 Le pionóis mar gheall ar sháruithe ar an dlí socraithe ag $2500 in aghaidh an tsáraithe in aghaidh an lae, tá an dreasacht do shealgairí bounty den sórt sin. "Is iontach. I gcaingean forfheidhmithe, más féidir a thaispeáint go bhfuil ceimiceán sa táirge atá i gceist ar liosta an stáit de charcanaiginí nó tocsainí atáirgthe atá ar eolas faoi réir an dlí, tá an dualgas trom ar an gcosantóir a chruthú nach bhfuil “suntasach” ag baint leis an leibhéal nochta. riosca.” 62
Tá roinnt grúpaí agus roinnt dlíodóirí tar éis éirí córasach maidir le gníomhartha forghníomhaithe sealgairí deolchaire a thabhairt chun críche a dhíríonn ar thionscail iomlána a úsáideann ceimiceán ar leith ina gcuid táirgí chun nach dtugtar foláireamh maidir le neamhchosaintí ceimiceacha a líomhnaítear a bheith suntasach. Mar shampla, chomhdaigh grúpa amháin fógraí rúin chun dlí a dhéanamh ar an gcuid is mó de na cuideachtaí móra, más rud é nach raibh gach ceann acu, a dhéanann baintear snasna ingne ina raibh tolúéin. Ar ócáid eile, tugadh dúshlán don chuid is mó de mhonaróirí táirgí bainistithe péinte maidir le clóiríd meitiléine a nochtadh óna gcuid táirgí.
In 2001, rinne reachtas California leasuithe suntasacha ar Thairiscint 65 mar iarracht deireadh a chur le cásanna dlí suaibhreosacha.63 Ní mór Deimhniú Fiúntais a thaispeánann an cás a bheith in éineacht leis na litreacha fógra lae 60-a chomhdaíonn gearánaithe anois. réasúnta agus fiúntais. Mar sin féin, ós rud é nach ndéantar athbhreithniú ar an deimhniú seo ach amháin tar éis don ghníomhaíocht a bheith curtha i gcrích, níl aon dochar i ndáiríre don agra a thionscnamh. Éilíonn an dara hathrú ar an dlí go gceadóidh cúirt aon chaingean do Thogra 65 bunaithe ar a comhlíonadh le Proposition 65 agus réasúntacht táillí aturnaetha agus méid an phionóis. Ní chuireann an dlí cosc, áfach, ar agraí ina dhiaidh sin ó pháirtithe eile don sárú céanna.
Chomh maith leis na leasuithe seo, i bhFeabhra 2002, thug an Seanadóir de chuid Stát California Byron D. Sher (D) isteach bille a dhúnfadh bearna a cheadódh d’fhorfheidhmitheoirí a shocraíonn éilimh Tairiscint 65 gan cás dlí a chomhdú a sheachaint nach dtuairisceofaí socruithe den sórt sin chuig oifig an Ard-Aighne. .64 Tá tús curtha le réamhchainteanna idir an fhoireann reachtaíochta, oifig an Ard-Aighne, an tionscal, agus an pobal comhshaoil maidir le hathchóiriú leanúnach i 2002.
Tionchar ar phacáistiú
Tá go leor substaintí a d’fhéadfadh a bheith i láthair in ábhair phacáistíochta gloine, miotail nó plaisteacha bia faoi réir Thogra 65, lena n-áirítear luaidhe, caidmiam, cróimiam heicsfhiúsacha, dé-ocsaine (2,3,7 ,8-tetrachlorodibenzo-para-dé-ocsain), aicrilinitrile, clóiríd vinile, agus beinséin. Cé is moite de dhlíthíocht go luath sna 1990idí maidir le luaidhe in earraí criostail, earraí ceirmeacha, agus capsúil luaidhe ar bhuidéil fíona,65 ní dhearnadh aon ghníomh forfheidhmithe do thogra 65 maidir le pacáistiú bia d’aon sórt, in ainneoin gur cuireadh deireadh leis an méid sin i 1994. ar a dtugtar bia agus drugaí "cala sábháilte," a phléitear thíos. Fiú in éagmais gníomhartha forfheidhmithe, tá cuideachtaí atá ag margaíocht ábhar pacáistithe faoi bhrú óna gcustaiméirí ráthaíochtaí leathana a sholáthar go gcomhlíonann a gcuid táirgí an dlí.
Idirghníomhú leis an dlí cónaidhme
Bhí sé i gceist le tairiscint 65 lochtanna braite i rialáil sláinte agus sábháilteachta feidearálach a leigheas agus mar sin cuireann sé isteach ar réimse gníomhaireachtaí rialála feidearálacha. Ardaíonn an cúngú seo an cheist maidir le cibé an bhfuil na dlíthe feidearálacha seo ag dul i ngleic le Proposition 65. Maidir lena thionchar ar phacáistiú, is í an cheist an bhfuil Proposition 65 preempted ag na dlíthe agus na rialacháin arna riaradh ag FDA. Go dtí 1992, bhí rialachán "cala sábháilte" bia agus drugaí ag California a sholáthair eisceacht teoranta don chuid is mó de tháirgí rialaithe FDA, lena n-áirítear ábhair phacáistithe bia. Mar sin féin, rinneadh agóid i gcoinne na díolúine seo sa chúirt agus shocraigh an stát an cás trí chomhaontú an rialachán a chúlghairm, rud a rinne sé i 1993.66
Treochtaí
Tugadh bille feidearálach isteach sa Teach i mí Iúil 2001, a dhéanann iarracht dul i ngleic le cásdlí lena bhforléirítear Proposition 65,67 agus a sháródh aon dlíthe stáit neamhaitheanta a éilíonn rabhaidh bia.68 Tá an bille curtha faoi bhráid Choiste an Tí um Fhuinneamh agus Tráchtáil, An Fochoiste um Shláinte. Iarracht is ea na leasuithe a rinneadh le déanaí ar Thogra 65 chun achomharc a dhéanamh don Chomhdháil, agus, cé go bhfuil reachtaíocht á breithniú aici, nach raibh toilteanach go dtí seo dlíthe stáit cosúil le Proposition 65 a chosc.
Conclúid
Ag tús na 1990idí bhí méadú tagtha ar rialáil chomhshaoil pacáistithe sna Stáit Aontaithe-agus ag éirí níos éagsúlaí-reachtaíocht stáit agus áitiúil pacáistithe a spreag meascán de bheartais dírialála feidearálacha sna 1980í agus méadú imní an phobail faoi shaincheisteanna comhshaoil. Ó 1991 i leith, tá cuid de na dlíthe stáit nó áitiúla is éagsúlaí tar éis titim ar thaobh an bhóthair i réimsí mar éilimh mhargaíochta comhshaoil agus toirmisc ar phacáistíocht sholadach a bhaineann le dramhaíl. Tá bearta stáit eile, ar nós Tairiscint 65 agus srianta stáit ar mhiotal trom, fós ach níor leathnaíodh iad. Leanann dlíthe agus rialacháin stáit agus cónaidhme de bheith ann i réimsí mar íoscheanglais maidir le hábhar athchúrsáilte (i stáit áirithe) agus treoirlínte soláthair an EPA. Níl aon ghluaiseacht shuntasach ann, áfach, chun na sainorduithe seo a leathnú.
Dealraíonn sé go soiléir go bhfuil moill beagán tagtha ar mhóiminteam na rialála comhshaoil pacáistithe a bhaineann le dramhaíl sholadach ó thús na 1990idí. Níl sé chomh soiléir cé acu is cúis leis an moilliú seo ná tuiscint mhéadaithe ar luach na n-ábhar pacáistithe bia agus an milleán iomarcach a d’fhéadfaí a mhaíomh orthu mar chúis le fadhbanna bainistithe dramhaíola, nó d’aistriú sealadach, b’fhéidir, ar thosaíochtaí rialála go dtí iomaíocht “te” comhshaoil. topaicí, mar bhithsceimhlitheoireacht, téamh domhanda, réabtha inchríneacha, agus rialú pataiginí bia-iompartha.
Athchló le cead ó Reachtaíocht Pacáistithe agus Comhshaoil - Na Stáit Aontaithe, iPacáistiú, Beartas agus an Comhshaol,G. Levy, eag., pp. 115-130, cóipcheart 2000, Aspen Publishers, Inc.
FOOTNÓTAÍ
1U.S. An Ghníomhaireacht um Chaomhnú Comhshaoil,Dramhaíl Sholadach Chathrach sna Stáit Aontaithe: Fíricí agus Figiúirí 1999, Tuarascáil Deiridh, 1 (1999).
2Aitheantas.ag 15.
3Aitheantas.ag 5 .
4Id.ag 14.
5Aitheantas.ag 8.
6Aitheantas.ag 1-3.
742 U.S.C. ßß 6901 et seq.Faoi reacht casta RCRA, tá bainistíocht dramhaíola roinnte ag an gComhdháil ina dhá chruinne scoite: dramhaíl ghuaiseach, a rialaítear faoi fhotheideal C den reacht, agus gach dramhaíl eile, a rialaítear faoi fhotheideal D. Tá an chuid is mó de dhramhaíl pacáistithe faoi réir fotheideal D, a rialaíonn MSW. Le 20 bliain anuas, díríodh an chuid is mó d’acmhainní an EPA ar chaighdeáin níos déine maidir le diúscairt talún ar dhramhaíl ghuaiseach Fotheideal C chun iad a dhéanamh ar comhréir leis na rialuithe truaillithe atá i bhfeidhm cheana féin maidir le hastuithe aeir agus sceitheadh uisce faoin Acht Aer Glan agus faoin Acht um Uisce Glan.
842 U.S.C. ßß 7401 et seq.
933 U.S.C. ßß 1251 et seq.
1042 U.S.C. ßß 9601 et seq.
11Molann an EPA cur chuige comhtháite bainistíochta dramhaíola bunaithe, in ord tosaíochta, ar (1) laghdú ar an bhfoinse, lena n-áirítear athúsáid agus múiríniú ar an láthair, (2) athchúrsáil agus múiríniú lasmuigh den láthair, agus (3) diúscairt, lena n-áirítear dócháin agus líonadh talún. Gníomhaireacht um Chaomhnú Comhshaoil na SA,Dramhaíl Sholadach Chathrach sna Stáit Aontaithe: Fíricí agus Figiúirí 1999, Tuarascáil Deiridh, 12 (1999).
12Is é an cás tosaigh sa cheantarCathair Philadelphia v New Jersey,437 US 617 (1978), inar leag Cúirt Uachtarach SAM srian New Jersey ar dhramhaíl allmhairithe. Ualach míbhunreachtúil is ea a leithéid de dhlíthe ar thráchtáil idirstáit, arb é a rialáil, faoi chlásal tráchtála Bhunreacht na SA, fearann na Comhdhála. US Const, ealaín. mé, ß 8; cl. 3 .
13Carbón v. Baile Uí Chléirigh,114 S. Ct. 1677 (1994).
14 Go stairiúil, ba ghnó áitiúil é bainistíocht dramhaíola soladaí sna Stáit Aontaithe. Déanta na fírinne, go dtí gur tháinig an tAcht um Dhiúscairt Dramhaíola Soladach 1965, an réamhtheachtaí ar an Acht um Chaomhnú agus Aisghabháil Acmhainní 1976 atá ann faoi láthair, ní raibh ról ar bith ag an rialtas feidearálach go bunúsach maidir le dramhaíl sholadach a rialú.
1542 U.S.C. ß 6962.
16Ordú Feidhmiúcháin 12873 (20 Deireadh Fómhair, 1993).
1760chothaithe. Rial.21370 (1 Bealtaine, 1995).
1862 chothaithe. Rial.60962 (13 Samhain, 1997).
19Ordú Feidhmiúcháin 13101 (14 Meán Fómhair, 1998).
20Treoir Deiridh maidir le Ceannach is Fearr don Chomhshaol do Ghníomhaireachtaí Feidhmiúcháin, 64 chothaithe. Rial.45810 (20 Lúnasa, 1999).
21 Ordú Feidhmiúcháin 13148 (21 Aibreán, 2000).
22S. 2220, 107ú Conga. (2002).
23Is éard is breiseán bia “neamh-imréitithe” ann aon substaint a chomhlíonann an sainmhíniú reachtúil ar bhreiseán bia san Acht Bia, Drugaí agus Cosmaidí (An tAcht FD), 21 USC ßß 301et seq., ach ní chomhlíonann sé sin rialachán breiseán bia arna eisiúint ag FDA. Faoin Acht, aon substaint a bhfuiltear ag súil go réasúnach go dtiocfaidh sí chun bheith ina comhpháirt de bhia faoi na coinníollacha úsáide atá beartaithe agus nach bhfuil díolmhaithe ar shlí eile, ní mór í a imréiteach le rialachán breiseán bia lena bhforordaítear na coinníollacha faoinar féidir an t-ábhar a úsáid. 21 MSU ß 321(s). Tá roinnt díolúintí ón sainmhíniú ar bhreiseán bia, cuid acu luaite go sainráite san Acht FD, cinn eile a eascraíonn as beartas agus cleachtas FDA le 30 bliain anuas. Féach Jerome H. Heckman agus Deborah W. Ziffer, Athbhreithnithe ar Rialachán Pacáistiú Bia Fathoming, 56 Food Drug Cosm. LJ, 179-196 (2001) (athchló in áit eile ar PackagingLaw.com).
2465 chothaithe. Rial.30355 (11 Bealtaine, 2000),códaithe ag 21 C.F.R. ß 25.32.
25Deimhnigh an Dr Fred Shank, stiúrthóir ar Ionad an FDA um Shábháilteacht Bia agus Cothú Feidhmeach, an léirmhíniú seo ar an dlí a rialaíonn pacáistiú bia athchúrsáilte, i gcur i láthair do The Society of the Plastics Industry, Inc. i mí an Mheithimh 1990. De réir an Dr Shank. , “(a) ag glacadh leis go gcomhlíonann coimeádán (déanta as ábhair athchúrsáilte) na sonraíochtaí, agus go n-úsáideann sé ábhair a chomhlíonann na sonraíochtaí, nach bhfuil éillithe ar bhealach ar bith, agus nach bhfuil aon bhreiseáin neamh-imréitithe ann, níl a fhios agam faoi aon cén fáth nach féidir é a úsáid."Imní Guth FDAers Maidir le hAthchúrsáil le haghaidh Úsáid Teagmhála Bia,32 Nuacht Ceimiceach Bia ag 59 (11 Meitheamh, 1990).
26U.S. Riarachán Bia agus Drugaí,Pointí le Breathnú maidir le hÚsáid Plaistigh Athchúrsáilte i bPacáistiú Bia: Cúrsaí Ceimice(Nollaig 1992).
27Id.
28U.S. Riarachán Bia agus Drugaí, an Lárionad um Shábháilteacht Bia agus Cothú Feidhmeach,Plean Taighde Trí Bliana, 2000-2002 Nuashonraigh,Aguisín E (Bealtaine 2001).
29Aitheantas.
30Cail. teach tábhairne. Res. CÓD ß42350.
31Deil. Cód Ann. ti 7, ß 6059.
32Cail. teach tábhairne. Res. CÓD ß 70020.
33Cuireann Massachusetts cosc ar phlaistigh polaiméire aonair. Aifreann. Rialta. Cód tit. 310, ß 19.017(3)(b).
34Cód Iowa ß 455D.16,aisghairthe ag1995 IA ALS 44 .
35N.C. Gen. Stait ß 130A-309.10(d)arna leasú le1995 NC ALS 321. Chuir an dlí roimhe seo cosc ar choimeádáin polaistiréin mura raibh 25 faoin gcéad d'ábhar athchúrsáilte iontu. Cuireann an dlí reatha cosc ar choimeádáin polaistiréin mura bhfuil siad in-athchúrsáilte.
36S.C. Cód Ann. ß 44-96-1 50(E). Cuireann an dlí seo cosc ar choimeádáin polaistiréin ach amháin má tá siad in-athchúrsáilte agus lipéadaithe leis an gcód cuí.
37Chuir an tionscal plaistigh in aghaidh ordú ó 1988 a d’achtaigh Suffolk County, NY, a chuir cosc ar choimeádáin iompair phlaisteacha, cupáin cúr, uirlisí agus málaí grósaeireachta. D'áitigh an tionscal gur theip ar an gcontae tionchar comhshaoil an choisc a mheas, lena n-áirítear tionchar úsáid mhéadaithe páipéir agus ábhair eile a chuirfeadh in ionad na dtáirgí plaisteacha toirmiscthe. Bhí an tionscal i réim in dhá chúirt, ach i mBealtaine 1991 cailleadh ar achomharc ar chúiseanna nós imeachta amháin. 77 NY2d 761 (1991). Níor thug Cúirt Achomhairc Nua-Eabhrac aghaidh ar chonclúidí na gcúirteanna níos ísle maidir leis an ngá atá le meastóireacht chúramach ar an gcomhshaol chun gníomh rialtais áitiúil nach ndéanfaí machnamh uirthi a sheachaint. Ina áit sin, i gcinneadh 4-3 rialaigh an chúirt go raibh easpa seasamh ag grúpaí trádála agus cuideachtaí chun dúshlán a thabhairt don chineál seo reachtaíochta agus dhíbh an cás ar an mbonn sin amháin.
38Cail. teach tábhairne. Res. Cód ßß 42300-42340.
39Móir. Stat. ßß 459A.650-459A.665.
40Wisc. Stait. Ann. ß 100.297.
41 Is iad na stáit seo ná California, Connecticut, Delaware, Iowa, Haváí, Maine, Massachusetts, Michigan, Nua-Eabhrac, Oregon, agus Vermont.
42 Rialaíonn an FTC fógraíocht bhréagach, mealltach nó míthreorach de bhun údaráis a deonaíodh don ghníomhaireacht faoi Alt 5 den Acht um Choimisiún Trádála Cónaidhme (15 MSU ß 45 (a) (1)), a chuireann cosc ar ghníomhartha agus cleachtais éagóracha nó mheabhlacha a dhéanann difear do thráchtáil idir stáit. Tá léirmhíniú déanta ag an gCoimisiún ar an ngníomh go gceanglaítear go bunúsach ar chuideachtaí a bheith in ann fírinneacht na n-éileamh sainráite agus aon tátal is dócha a bhainfidh tomhaltóir réasúnach as an éileamh sainráite a fhíorú.
43Foilsítear na treoracha ag 16 CFR Cuid 260. Rinneadh athbhreithniú orthu i 1996 agus arís i 1998.
44 D’fhéadfadh imscrúdú FTC agus gníomh ceartaitheach a bheith mar thoradh ar Éilimh ar neamhréir leis na treoracha, má chinneann an Coimisiún go bhfuil sárú déanta ar Alt 5 den Acht FTC. Tá údarás ag an FTC damáistí agus urghaire a lorg, cé go mbíonn comhaontuithe toilithe mar thoradh ar fhormhór na ngníomhartha faoina n-aontaíonn an páirtí atá ag déanamh an éilimh stop a dhéanamh.
45Deirtear sna treoracha nár cheart táirge nó pacáiste a fhógairt mar tháirge in-athchúrsáilte ach amháin más féidir é “a bhailiú, a dheighilt nó a aisghabháil ar shlí eile ón sruth dramhaíola soladaí lena athúsáid, nó le linn pacáiste nó táirge eile a mhonarú nó a chóimeáil, trí athchúrsáil bhunaithe. clár." 16 CFR ß 260.7(d). Áirítear le gníomhartha forfheidhmithe FTC maidir le héilimh in-athchúrsáilte do phacáistiúMaidir le Mr. Coffee, Inc.,Duillín FTC Uimh. C-3486, 59chothaithe. Rial.19019 (21 Aibreán, 1994), agusMaidir le White Castle System, Inc.,Duillín FTC Uimh. C-3477, 59chothaithe. Rial.8648 (23 Feabhra, 1994).
46 Foráiltear leis na treoracha go bhféadfar éileamh a dhéanamh ar ábhar athchúrsáilte maidir le "ábhair a gnóthaíodh nó a atreoraíodh ar bhealach eile ón sruth dramhaíola soladaí, le linn an phróisis monaraíochta (réamhthomhaltóir), nó tar éis úsáid tomhaltóra (iar-thomhaltóir)." 16 CFR ß 260.7(e)(1). Mura ndéantar táirge ach go páirteach as ábhar athchúrsáilte, ní mór méid an ábhair athchúrsáilte, de réir meáchain, sa táirge a nochtadh. Mar sin féin, ní cheanglaítear ar chuideachtaí a léiriú cé mhéad den ábhar athchúrsáilte i dtáirge atá ina ábhar réamh-thomhaltóra nó ina ábhar iar-thomhaltóra.
47D’fhoráil an reacht nach bhféadfaí táirge a fhógairt mar tháirge “in-athchúrsáilte” ach amháin dá bhféadfaí é a “athchúrsáil go háisiúil” i gcontaetha laistigh den stát le daonraí os cionn 300,000. I mí na Nollag 1992, chinn Cúirt Dúiche SAM do Cheantar Thuaisceart California go raibh an fhoráil seo neamhbhailí toisc, contrártha leis an mBunreacht, go raibh sé chomh doiléir gan a thabhairt do pháirtithe atá faoi réir an dlí, a bhféadfadh pionóis choiriúla a bheith orthu as sárú an dlí. , treoir shoiléir a dhóthain faoin iompar a bhí riachtanach chun an dlí a chomhlíonadh.
48Ind. Cód ß 24-5-17.
49N.Y. Comp. Cóid R. & Rialacháin. thitim 6, ß 368.1(b).
50R.I. Dlíthe Gen. ß 6-13.3. D’achtaigh New Hampshire dlí feathail athchúrsála freisin, ach níor ghlac sé riamh le rialacháin lena gcuirtear i bhfeidhm é.
5163chothaithe. Rial.24240 (1 Bealtaine, 1998).
52Chomh maith lena threoir ar athchúrsáil a athrú, thug an Coimisiún aghaidh den chéad uair ar an bhfrása "Le do thoil Athchúrsáil," ag glacadh leis an seasamh, bunaithe ar shonraí suirbhé tomhaltóirí, gur éileamh neamhcháilithe é an frása go bhfuil an táirge nó an pacáiste lipéadaithe in-athchúrsáilte. Dhiúltaigh an Coimisiún, áfach, do mholtaí go nochtfadh maíomh faoi ábhar athchúrsáilte ábhar sonrach réamhthomhaltóra agus iar-thomhaltóra an táirge. Choinnigh sé freisin a threoir roimh ré ag aithint an t-idirdhealú idir cód aitheantais roisín The Society of the Plastics Industry, Inc., a bhfuil sé éigeantach a úsáid i gcás táirgí áirithe i 39 stát, agus an tsiombail athchúrsála trí saigheada sa tóir. De réir an choimisiúin, cé go bhféadfadh socrúchán an chóid i suíomh feiceálach a bheith ina éileamh ar athchúrsáil, ní éileamh in-athchúrsáilte é an cód, gan a thuilleadh, nuair a chuirtear in áit neamhfheiceálach ar choimeádán é. 16 CFR ß 260.7(d) (sampla 1).
53Is iad na stáit a bhfuil dlíthe laghdaithe miotail throma acu ná Connecticut, Florida, Georgia, Illinois Iowa, Maine, Maryland, Minnesota, Missouri, New Hampshire, New Jersey, Nua-Eabhrac, Pennsylvania, Oileán Rhode, Vermont, Virginia, Washington agus Wisconsin.
54Is é an srian tipiciúil ar láithreacht teagmhasach na miotail ná 600 cuid in aghaidh an mhilliúin (ppm) laistigh de dhá bhliain ón achtú, 250 ppm i dtrí bliana, agus 100 ppm i gceithre bliana. Rinne na stáit ar fad a ghlac le reachtaíocht chomhchosúil amhlaidh níos mó ná ceithre bliana ó shin agus mar sin ba chóir go mbeadh siad ag an teorainn 100 ppm.
55An Clár Náisiúnta Tocsaineolaíochta,Tuarascáil an Athbhreithnithe Piaraí Íseal-dáileog maidir le Suaitheadh Inchríneacha(Lúnasa 2001).
56Pub. L. 104-170.
57 teach tábhairne. L. 104-182.
58U.S. An Ghníomhaireacht um Chaomhnú Comhshaoil,Tuarascáil Deiridh an Choiste Chomhairligh um Scagthástáil agus Tástála Suaite Inchríneacha (EDSTAC).(Lúnasa 1998).
59Cail. Cód Sláinte & Sábháilteachta ß 25249.5-.13.
60I gcás neamhchosaintí ar charcanaigin ainmnithe, ní mór an ráiteas seo a leanas a bheith ag gabháil leis an táirge nó é a sheoladh ar a lipéad: "RABHADH: Tá ceimiceán sa táirge seo ar eol do stát California ailse a bheith ina chúis leis." Tá feidhm ag an dlí freisin maidir le hastaíochtaí comhshaoil agus neamhchosaintí san ionad oibre; i gcás na gcásanna nochta sin, tá gá le rabhaidh chomhchosúla.
61Cail. Cód Sláinte & Sábháilteachta ß 25192(a)(2).
62 Tá an nós imeachta chun a chinneadh an spreagann risíocht ar leith an ceanglas rabhaidh casta agus ní thuigeann go leor páirtithe atá faoi réir an dlí é.
63S.B. 471, 2001 Reacht. (Cal. 2001).
64S.B. 1752, 2002 Reacht. (Cal. 2002).
65Magnini v. Port Láirge Wedgewood et al.,Uimh. 931884 (Super. Ct. San Francisco) (earraí criostail);California v. Baccarat, Inc. et al.,Uimh. 932292 (Super. Ct. San Francisco) (earraí criostail);California v. Josiah Wedgewood & Sons et al.,Uimh. 938439 (Super. Ct. San Francisco) (earraí ceirmeacha);Lockhon v. Mondavi et al.,Uimh. 640698 (Super. Ct. San Diego) (capsúil luaidhe).
66Níor breithníodh riamh cás dlí a lorgaíonn breithiúnas go bhfuil cur i bhfeidhm Tairiscint 65 ar bhia agus ar phacáistíocht bia mar réamhchoinníoll leis an Acht BD; agus, tar éis blianta i staidiúir "shealbhaithe", i Márta 1994 d'ordaigh na páirtithe go ndéanfaí an cás ar fad a dhíbhe, gan dochar. Chinn cúirt dúiche fheidearálach go ndearna forálacha sainráite na leasuithe ar fheistí leighis ar an Acht FD réamhshocrú a dhéanamh ar chur i bhfeidhm Proposition 65 maidir le mearcair fiaclóireachta, ach gur aisiompaíodh an rialú sin ar achomharc. Níor éirigh le lucht dlí a éilíonn go bhfuil Proposition 65 preempted ag an Acht Feithidicíd Chónaidhme, Fungaicíd agus Creimicíd, agus ceanglais rabhaidh san ionad oibre an Chaighdeáin Chónaidhme Cumarsáide Guaise.
67Sainmhínítear leis an reacht an téarma "ceanglas maidir le fógra a thabhairt" chun aon cheanglas sainordaitheach nochta a bhaineann le monaróir nó dáileoir bia do scaipeadh faisnéise faoi bhia ar aon mhodh, amhail trí lipéad, trí lipéadú, trí phóstaer, trí fhógra poiblí, trí fhógraíocht. , nó aon mhodh cumarsáide eile.
68An tAcht Náisiúnta um Chomhionannas Bia 2001, HR 2649, 107ú Conga. (2001). Ba é an tIonadaí Richard Burr (RN.C.) a thug isteach an bille.